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Liste des Barographes(classement chronologique inversé)

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Le barographe n° 10
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GESTION DES ESPACES
Les interrogations sur les évolutions économiques mondiales ou nationales en 2008, exprimées dans ce Barographe, rejoignent les questions de développement de notre territoire. En résonnance avec des propos déjà tenus dans les numéros antérieurs du Barographe, les enjeux sont une fois encore posés sur le maintien d'une économie productive face au développement d'une économie résidentielle en milieu littoral.
Quant au choix des activités économiques productives, il est grandement facilité par l'héritage maritime.
Le schéma de cohérence territoriale fait partie des outils de planification qui, par l'application de politiques d'économie de l'espace, de type d'habitat, de déplacement, de politique foncière, permet de tracer une trame prospective
de développement du territoire qui intègre le traditionnel et anticipe sur des activités émergentes.
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Le barographe n° 9
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VOUS AVEZ DIT "DÉVELOPPEMENT DURABLE" ?
L'enjeu climatique est intégré depuis longtemps dans les compétences institutionnelles parce que la "Gestion de la Cité" porte logiquement sur des questions de nature environnementale : déchets, transports, routes, eau, air, bruit…
L’environnement s’invite dans le processus économique et certains acteurs anticipent déjà sur les opportunités générées par les changements climatiques, comme si la météo était l’un des plus importants débouchés futurs...
Au pays de Lorient, le climat serait moins capricieux ?...
Ce numéro aborde également les modes de déplacement au Pays de Lorient
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Le barographe n° 8
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" Bords et contre-bords "
Une légère brise de croissance souffle mais elle est de face obligeant à des choix stratégiques délicats...
La reprise est présente au Pays de Lorient mais elle est peu visible. L'offre d'emploi est faible. Les grands employeurs licencient, les TPE et l'artisanat embauchent (phénomène moins médiatisé). Des opportunités se profilent notamment dans le Développement Durable avec la montée en puissance des règlementations. »
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Le barographe n°7
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Les préoccupations d'aménagement du territoire se forgent dans les interrogations de développement économique.
Sur la base de nos compétences, de notre positionnement géographique en Bretagne ou de notre organisation territoriale, Cap l'Orient prône de nouveaux outils ou moyens et de nouvelles attitudes qui visent à positionner Lorient dans l'avenir. L'inscription de l'agglomération dans les pôles de compétitivité porte un nouveau regard sur le champ économique du territoire...
Thématique : Les pôles de compétitivité bretons
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Le barographe n° 6
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LE BAROGRAPHE EST UN INSTRUMENT DE MESURE AIDANT À L'ANTICIPATION D'ÉVÉNEMENTS MÉTÉOROLOGIQUES.
La pétole, c'est l'absence de vent, le calme plat, avec son lot de grincements et de frottements qui indiquent que la machine souffre. Et c'est très, très énervant. La pétole sape le moral ; peu prévisible, elle oblige à une vigilance permanente pour réagir dès le moindre souffle. Dans notre économie, la pétole a finalement été évitée en 2005 mais la petite brise semble dorénavant un régime bien installé et une brise aussi légère rend les équilibres plus instables.
En 2005, la croissance pourrait frôler les 2% … mais la hausse de la facture énergétique risque de compromettre cette dynamique en affectant la balance commerciale...et aussi la consommation des ménages.
Croissance molle, énergie plus rare et plus chère pourraient s’inscrire dans la durée pour devenir le nouveau paradigme.
Dans l’optique d’un nouveau paradigme, pratiques des ménages et stratégies économiques et territoriales seraient bouleversées.
Thématique: L'Agriculture
Quelques points de repères pour comprendre la problématique agriculture :
La nouvelle PAC : prolongement de tendance ou scénario de rupture ?
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Le barographe n° 5
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ADONNANTES, REFUSANTES, RAMES ET GALERES...
Pour expliquer la complexité de la société, en particulier lorientaise, nous osons encore la métaphore maritime… Adonnantes et refusantes sont des termes bien connus des régatiers, ils entrent dans le processus de gestion (bonne ou mauvaise) des caprices du vent. Tous les plaisanciers n'ont pas forcément cette quête de performances véliques. Les plaisanciers, lorsque le vent est trop capricieux, mettent le moteur et avancent d'autant plus vite qu'ils ont de la puissance et du carburant. Les rameurs doivent déployer des efforts beaucoup plus conséquents et physiques mais comme les plaisanciers motorisés, ils vont droit au but. Et, puis, il y a la galère. Cette dernière possibilité peut s'introduire dans toutes les catégories mais elle est d'autant plus conséquente que les compétences, les moyens, et la chance sont absents.
L'économie lorientaise serait "sociétale"?
Ce moteur sociétal préserverait un peu le territoire des caprices de la conjoncture?
Thématique: Technologies de l'Information et de la Communication, un enjeu majeur pour la compétitivité des territoires
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Le barographe n° 4
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PEUT-ON PARLER DE RUPTURE?
Un territoire vit. Il a ses forces, ses faiblesses, il peut se laisser porter par les évènements, ou au contraire se mobiliser pour évoluer. De ses choix d'attitude dépendent les conditions de vie fututres qu'il offrira à ses habitants.
Ce barographe aborde des thèmes essentiellement économiques et permet de parfaire le tableau qui s'esquisse depuis le premier numéro.
La croissance nationale est prévue dans une fourchette de 2 % à 2,6 %. Cette reprise devrait être apparente dans la composante exposée de notre économie, l'industrie...
La timidité de la reprise engendre un comportement dans la gestion des ressources humaines qui, à terme, peut affecter... la croissance...La situation est préoccupante: pas de reprise pour les activités qui devraient logiquement en profiter et probabilité d'un ralentissement de la consommation des ménages...
Seul secteur toujours porteur, le bâtiment va très bien et dynamise le court terme... Bulle ou activité pérenne ?...
Thématique: économie environnementale, un marché porteur...
La croissance importante des dépense pour la protection de l'environnement depuis 20 ans découle presque exclusivement du renforcement des règlementations européennes et nationales...
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Le barographe n° 3
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Dans un monde où tout devient incertain, où les territoires sont devenus l'une des variables d'ajustement de l'économie, il est prudent de se méfier des abris qui peuvent ne constituer que des abris temporaires soumis à des renverses de situation.
Ce numéro du barographe nous invite à une vigilance sur nos fondamentaux
économiques. La démographie des années qui viennent pose des questions qui doivent mobiliser le territoire :
Comment gère-t-on le départ des jeunes ? Comment anticipe-t-on les départs massifs à la retraite ? Comment se mobilise-t-on sur l'avenir de nos fondamentaux économiques ?
Le Pays de Lorient a résisté dans un contexte de croissance molle . Comment ? En consommant... Mais cette activité économique de proximité qui met un peu à l'abri des secousses mondialisées n'est ni suffisante ni viable à terme.
Une activité économique de proximité limite la casse...Cette dynamique dope l'économie, maintient l'emploi, crée des entreprises... procure une qualité de vie, contribue à renforcer les centres-villes des communes, mais, elle est inscrite dans le court terme... et repose sur le pouvoir d’achat.
En 2004, pour profiter de la croissance, il faudra être vigilants sur la rentabilité… sur l'emploi, sur le prix des matières premières.
Thématique : Emploi et mutations
Tendances et ruptures : le passé éclaire l’avenir.
L'emploi se "tertiarise".
La démographie constitue un vivier d'emploi.
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Le barographe n° 2
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CANICULE, RÉSIDENTIALISATION...
DES RUPTURES À ANTICIPER PAR LA VISION D’UN FUTUR SOUHAITABLE
Le numéro 1 du Barographe soulignait l'importance du "facteur météo" dans le tableau de bord de veille du 2ème semestre 2003. Ce facteur a en effet été l'un des plus significatifs dans ses effets économiques, sociaux et environnementaux sur la période. Les autres indicateurs sont restés très stables.
Ce qui peut se traduire, en langage météo, par le terme "marée barométrique". Le mois de décembre semble porteur de quelques frémissements dont les experts s'accordent à dire qu'ils devront être confirmés dans le courant du 1er trimestre 2004.
Thématiques:
Canicule : une ébauche de dysfonctionnement environnemental et sanitaire
Les migrations résidentielles
Le recensement de 1999 a montré que, pour la première fois, le solde migratoire de la zone d'emploi de Lorient entre deux recensements (1990 et 1999) était négatif. Le jeu des migrations résidentielles est intéressant à observer de près pour identifier les facteurs d'attractivité de notre territoire et ses carences. Il s’agit d’identifier quelle population est arrivée sur notre territoire, d’où elle venait et quelle population le quittait et d’où elle partait. Cette observation prolonge la réflexion amorcée dans le précédent n° (Barographe n°1).
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Le barographe n° 1
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La première note de conjoncture du Barographe s'appuie sur l'ensemble de l'année 2002, période qui annonce et explique le démarrage 2003.
Quand cela est possible, l'éclairage tendanciel de 2003 est abordé.
Un bon niveau d’activité économique soutenu par les dépenses des ménages dopé par l’investissement dans la pierre ... et par un joker: l’ensoleillement.
Thématique: Les projections démographiques à l'horizon 2020-2030
Le vieillissement de la population, évolution commune à tous les pays développés, pose un enjeu de territoire .
A titre prospectif, des scénarios ont été commandés à l'INSEE à l'horizon 2030 sur la zone d’emploi.
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Le barographe n° 0
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LA BAROGRAPHIE DU TERRITOIRE.
Pour apprécier les fluctuations de conjoncture dont le Barographe se fera l’écho trimestriellement, ce numéro 0 dresse le décor des tendances que le territoire accuse ou au contraire atténue selon ses spécificités. Le choix des éléments qui le composent est guidé par la tentative d’expliquer simplement un contexte complexe. Il n’est ni exhaustif, ni figé.
Une rupture démographique majeure amplifiée par l’attractivité des métropoles (Rennes, Nantes, Paris) pose un enjeu de territoire sur l’emploi et l’habitat des jeunes actifs.
Les activités économiques s’organisent au sein de Filières et de Pôles. Ces réseaux, par la densité et la diversité des échanges, agissent comme des amortisseurs des aléas conjoncturels. Mais ce système économique, complexe modifie le travail, l’emploi, la formation.
La nature actuelle des indicateurs n’a pas intégrée cette complexité surtout pas au niveau environnemental.
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Liste des communicationsDéplacements
Economie

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Communication n° 20: Economie résidentielle, place et fonction au pays de Lorient
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Objectif de la réflexion : explorer la place de l'économie résidentielle dans l'économie locale : type d'activités, de métiers, de formations et de compétences requises, potentiel et perspectives.
Le groupe de travail de l'Observatoire territorial Emploi-Formation mène des réflexions depuis sa création en 2003. Les thématiques couvertes sont diversifiées : difficultés de recrutement, faible taux d'activité des juniors et des seniors, avenir des métiers industriels...
En 2006, le Comité de Pilotage a opté pour la problématique de l'économie résidentielle. La réflexion s’est organisée en séances d’échanges ou d’auditions d’acteurs et de grands témoins . Elle s’est enrichie d’apports documentaires, de travaux et d’études disponibles sur le champ du « résidentiel » et d’éléments de cadrage des bases de données de l’Observatoire territorial. Le matériau ainsi compilé constitue un avis de la part des membres du groupe de travail et non les résultats d'une étude ou d'une enquête.
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Communication n° 8: La libéralisation de l'économie agricole européenne
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Cette note est issue de la synthèse documentaire, réalisée par AudéLor, sur la réforme de la PAC.
Elle a pour ambition de donner au lecteur une information qui l’aidera à mieux comprendre la portée et les enjeux des changements à venir.
Réforme de la PAC, une entrée en vigueur progressive dans l’union européenne dès le 1 janvier 2005.
Au coeur de la réforme: la mise en oeuvre d’une aide au revenu des agriculteurs à prendre effet en France en 2006.
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emploi-formation

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Communication n° 6: Difficultés de recrutement
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La problématique des difficultés de recrutement est un sujet sensible parce qu’il conduit soit à établir des responsabilités assez marquées :
- les entreprises ne réunissent pas toutes les conditions d’attractivité à commencer par un bon salaire.
- l’enseignement est complètement décalé des réalités du travail
- les individus refusent de travailler
soit à faire un compromis un peu mou autour de l’image des métiers.
La communication no. 6 propose d’abord quelques éléments les plus factuels possibles extraits d’études et de travaux divers.
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Communication n° 3: Démographie des métiers
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Le recensement est la seule source d’information disponible sur les métiers à un échelon géographique fin.
L’analyse de la population active du recensement de 1999 et surtout l’évolution entre les deux recensements de 90 et 99 apporte des éclairages sur les mutations en cours dans les métiers.
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Communication n° 14: L'emploi sur le Pays de Lorient
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L'emploi sur le pays de Lorient a très significativement évolué depuis 10 ans, en particulier sous l'impulsion de l'externalisation des services aux entreprises = la tertiarisation.
Ce document présente les dernières estimations de l'évolution de la population active, son incidence sur la structure et l'évolution de l'emploi
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Communication n° 11 L'emploi sur le Pays de Lorient
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L'emploi sur le pays de Lorient a très significativement évolué depuis 10 ans, en particulier sous l'impulsion de l'externalisation des services aux entreprises = la tertiarisation.
Un rétrécissement de la population active s'est opéré entre 1990 et 1999.
La structure de l’emploi se caractérise par:
- Un poids comparable d'un périmètre à l'autre.
- un emploi porté par les IAA dans la production et par l'éducation/santé/social dans le tertiaire.
- une répartition de l'emploi très déconcentrée.
L'évolution de l’emploi montre une activité tertiaire prédominante et… "tertiarisée ".
La diversité des métiers domine...
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Communication n° 23 L'emploi touristique
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Cette note technique a pour objectif de caractériser le nombre et la nature des emplois touristiques. Cette caractérisation n’est pas un exercice facile compte tenu que le tourisme n’est pas repéré dans la nomenclature des activités économiques dans une rubrique spécifique. Le tourisme est en effet éclaté principalement entre deux secteurs selon la nomenclature de l'INSEE :
- les services aux particuliers qui comprennent l'hôtellerie-restauration,
les activités récréatives culturelles et sportives
- le commerce
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Communication n° 9: Mobilité des jeunes
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OÙ FAUT-IL QUE JEUNESSE SE PASSE ?
La mobilité des jeunes est une thématique complexe qu’il convient de resituer dans un cadre plus large que le territoire local. Cette mise en perspective permettra de mieux appréhender les enseignements de l’étude menée localement.
Diverses études nationales font état d’un changement de paradigme en termes de modes de vie des jeunes et des représentations qu’ils inspirent. La jeunesse devrait être perçue positivement comme une force vive. Or, on observe, pour la population jeune de 15 à 25-30 ans, une difficulté grandissante à intégrer la vie active, une précarisation et même une paupérisation ainsi que l’émergence de perceptions négatives par les « adultes » : violence, manque de respect des règles de société, etc. Rumeurs, propos de café du coin, réalité ?
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Communication n° 1: vers une Prospective des métiers dans la "Navale"
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La communication n° 1 a pour objet de diffuser une synthèse du travail réalisé par Stratem en 2002 dans le cadre de sa mission de configuration de la composante Emploi-Formation. Dans ce rapport, on trouve notamment des résultats de l’enquête menée auprès des entreprises sur leurs besoins en recrutement et en formation. Nous mettons également en annexe un extrait de l’étude de Arno Naval portant sur cette question à l’échelle du Grand Ouest
Ces deux études sont mises en perspective dans le chapeau introductif afin de dégager les hypothèses sur les besoins à court terme des entreprises et l’évolution du contenu des métiers à 3-5 ans. Cette première tentative de prospective de métiers dans la construction-réparation navale et dans le nautisme ne peut se poursuivre sans la collaboration des acteurs économiques et de formation. L’évolution probable des métiers est telle qu’elle place la formation continue dans un rôle d’adaptation formation/entreprise encore accru. C’est pourquoi, nous présentons aussi la synthèse des travaux du Conseil économique et social de Bretagne et ceux du Cereq portant toutes deux sur la formation continue dans les PME/TPE.
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Environnement

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Communication n° 4: Règlementation européenne et classement des eaux de baignade
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La directive européenne 76/160/CEE du 8 décembre1975, relative à la qualité des eaux de baignade transposée en droit français par le décret 81-324 du 7 avril 1981, a établi les seuils de qualité des lieux de baignade.
Compte tenu de son impact (touristique notamment), cette directive a été rapidement prise en compte par les collectivités.
La qualité des eaux de baignade a ainsi fortement progressé depuis lors.
La communication N° 4 traite donc des points suivants :
- Quels sont les critères de la directive 76/160/CEE ?
- Quelle est la situation pour les plages du Pays de Lorient ?
- Quelles sont les incidences de la prochaine directive européenne, en préparation, sur le classement des eaux de baignade ?
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Communication n° 16: Risques naturels et technologiques
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La charte pour l'environnement et le développement durable du pays de Lorient a défini dans la fiche action 33, la nécessité de réaliser un diagnostic des risques auxquels le territoire et ses habitants sont soumis.
Ce diagnostic constitue une première lecture, sur le territoire, des risques naturels, technologiques. Il rappelle également quelques principes fondamentaux :
- la réduction des risques est un enjeu de territoire,
- la réduction des risques ne signifie pas une réduction du développement. Au contraire, elle participe à une plus forte attractivité du territoire.
- L’évaluation et la prise en compte des risques participent au développement local et durable.
- Les risques majeurs dépassent souvent un cadre territorial «figé» tel que les limites administratives.
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Communication n° 10: L'évaluation des incidences des documents d'urbanisme sur l'environnement
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Cette publication a pour objet de rappeler les enjeux de la prise en compte de l'environnement dans les documents d'urbanisme et de préciser la procédure et les conditions de l'application de l'évaluation environnementale dans les PLU.
Contact: Christophe Houise
Tél 02 97 88 22 54
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Communication n° 7: Gestion des eaux pluviales et règlement des Plans Locaux d’Urbanisme
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Cette note technique vise à indiquer quelles sont les dispositions à adopter dans les règlements des PLU pour prendre en compte les eaux de ruissellement.
L'obligation de prise en charge, par les communes, des dépenses relatives à la filière assainissement doit être assurée, sur la totalité du territoire, au plus tard le 31 décembre 2005.
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Habitat - Foncier
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Communication n° 2: Habitat et formes urbaines
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La présente communication a pour objet de diffuser des exemples d’opérations répondant à différents enjeux exposés dans le cadre du diagnostic élaboré pour le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) du Pays de Lorient (24 communes) et le Programme Local de l’Habitat (PLH) de CAP l’Orient :
- la nécessité de diversifier l’offre de logements des communes du SCOT,
- la nécessité de mieux gérer la ressource foncière disponible actuellement.
Elle a été réalisée conjointement avec le CERUR pour la seconde partie (fiches opérations).
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Communication n° 15: l' évolution de la consommation foncière sur les communes du SCoT
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Le syndicat Mixte pour le SCoT du Pays de Lorient, dans le cadre de son schéma de cohérence territorial, Cap l'Orient dans le cadre de son programme local de l'habitat, ont fait de l'économie d'espace et d'une organisation de l'urbanisation centrée autour des centres, deux de leurs principaux objectifs en matière d'aménagement du territoire.
La présente étude fait le bilan , à l'échelle du SCoT et commune par commune de l'évolution de l'urbanisation à vocation habitat.
Elle vient compléter la réflexion sur l'économie d'espace entamée par les communications n°2 ("Habitat et Formes urbaines" - juin 2003) et N°5 ("Projections 2015 - Population, logement, foncier" - février 2004).
L'objectif de cette étude, organisée en 25 fiches de 4 pages (1 fiche SCoT et 24 fiches communales), est de mettre à disposition des communes et des chargés d'études réalisant les documents de planification urbaine une information historique, calée sur les recensements de 1962 à 1999, relative
à l'évolution d'indicateurs du développement du territoire :
- nombre d'habitants
- nombre de logements
- nombre de résidences principales
- taille des ménages
- taille des parcelles bâties
- surfaces foncière consommées par l'habitat
- densité bâtie.
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Communication n° 19: Le marché de l’immobilier d’occasion de Cap l’Orient en 2006
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Cette note technique a pour objectif de décrire l’évolution des prix sur les marchés de l’immobilier d’occasion entre 2002 et 2006 ainsi que le profil des acquéreurs sur Cap l’Orient. Elle s’inscrit dans le travail de suivi des indicateurs du PLH communautaire.
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Communication n° 17 : La construction neuve en 2006
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Cette note vise à suivre l’évolution de la production de logements neufs sur le territoire de Cap l’Orient. Elle s’inscrit dans le travail de suivi des indicateurs du PLH communautaire.
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Communication n° 5:Projections 2015, population, logement, foncier
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La présente communication a pour objet d’informer les acteurs locaux de l’habitat sur les perspectives d’évolutions démographiques de l’aire du schéma de cohérence territoriale (SCOT) et les besoins en logements (nombre, taille) et en foncier constructible nécessaires à l’accueil de la population à échéance 2015.
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Littoral

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Communication n° 16: Risques naturels et technologiques
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La charte pour l'environnement et le développement durable du pays de Lorient a défini dans la fiche action 33, la nécessité de réaliser un diagnostic des risques auxquels le territoire et ses habitants sont soumis.
Ce diagnostic constitue une première lecture, sur le territoire, des risques naturels, technologiques. Il rappelle également quelques principes fondamentaux :
- la réduction des risques est un enjeu de territoire,
- la réduction des risques ne signifie pas une réduction du développement. Au contraire, elle participe à une plus forte attractivité du territoire.
- L’évaluation et la prise en compte des risques participent au développement local et durable.
- Les risques majeurs dépassent souvent un cadre territorial «figé» tel que les limites administratives.
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Population

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Communication n° 18 : Les revenus des ménages de Cap l'Orient en 2005
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Cette note technique vise à comparer les revenus des ménages des communes de Cap l’Orient et leur évolution. Elle s’inscrit dans le travail de suivi des indicateurs du PLH communautaire.
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Communication n° 13 : Analyse de l’évolution des revenus sur le Pays de Lorient
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Cette note technique vise à comparer les revenus (et leur évolution) des ménages du Pays de Lorient entre communes mais aussi par rapport au territoire national, régional et départemental.
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