Rôle et missions de la composante Déplacements
Les déplacements font partie des préoccupations quotidiennes des habitants d'une agglomération telle celle de Lorient. Beaucoup d'investissements sont réalisés pour accompagner les évolutions des comportements dans ce domaine avec un souci constant de ne pas augmenter les temps de déplacement. Depuis quelques années, des lois obligent les territoires à mener des politiques visant à la limitation de l'usage de l'automobile.
La loi d’orientation des transports intérieurs ( LOTI ) du 30 décembre 1983:
Elle définit, entre autres, les compétences des différentes collectivités et qui a prescrit, dans son article 28 la réalisation des plan de déplacements urbains.
La loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie du 30 décembre 1996:
Elle modifie les objectifs des PDU qui doivent viser à assurer un équilibre durable entre les besoins en matière de mobilité et de facilité d’accès, d’une part, et la protection de l’environnement et de la santé, d’autre part. Il a comme objectif un usage coordonné de tous les modes de déplacements, notamment par une affectation équilibrée de la voirie, ainsi que la promotion des modes les moins polluants et les moins consommateurs de l’énergie…
Les orientations portent sur :
- La diminution du trafic automobile ;
- Le développement des transports collectifs et des moyens de déplacements économes et les moins polluants notamment l’usage de la bicyclette et la marche à pied.
La loi de solidarité et de renouvellement urbains du 13 décembre 2000 :
Cette loi se fixe pour objectif l’équilibre entre le renouvellement urbain et un développement urbain maîtrisé ; la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale ; une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels et urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile…
Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) adopté par la Communauté d’Agglomération du Pays de Lorient (Cap l'Orient) le 18 mai 2001 a défini les objectifs à atteindre dans ce domaine.
Le PDU a voulu concrétiser les convergences et les attentes qui ont été exprimées par les maires :
- Préconisation d’une urbanisation adaptée à la desserte par les TCU, par le développement d’un urbanisme de proximité;
- L’affirmation de la nécessité de poursuivre les efforts pour améliorer la sécurité routière;
- La nécessité de renforcer les aménagements cyclables cette fois à l’échelle de l’agglomération.
Le PDU précise qu’une évaluation doit être mise en œuvre par le suivi d’indicateurs tels que :
- Le bilan de l’action en matière de sécurité routière
- Le trafic transport collectif urbain, inter-urbain, SNCF
- Le comptage de stationnement vélos dans les établissements scolaires et universitaires
- Le bilan des rues réaménagées
- Le bilan des quartiers mis en zones 30
- Les aménagements cyclables
- L’évolution de la qualité de l’air sur l’agglomération
C'est l'objet de la composante "déplacement" de l'observatoire territorial qui doit pouvoir répondre aux exigences d'évaluation définies par les lois et le PDU de Cap l'Orient.
Les travaux réalisés
Une enquête " ménages " a été réalisée fin 2004-début 2005 sous maîtrise d'ouvrage de Cap l'Orient avec l'assistance technique d'AudéLor. Cette enquête lourde subventionnée par l’Etat a consisté à enquêter plus de 2000 ménages du Pays de Lorient sur leurs comportements de déplacements. Il leur était notamment demandé de décrire tous les déplacements de l’ensemble des membres de la famille la veille du jour d'enquête.
L'enquête " ménages " voit la sortie de ses premiers résultats bruts. Le traitement et l’analyse des données constitueront une première base pour l’observatoire.
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